各区委、区人民政府，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：

　　村级组织运行保障经费和农村干部队伍建设问题，始终是加强基层党建的重要载体，是实施“强核心工程”的基本保证。按照中央和省委的有关要求，结合我市实际，经市委、市政府研究决定，对全市农村“两委”干部补贴标准和村级组织运行经费进行调整，确保基层党组织健康有效运行。现将有关事项通知如下：

　　一、调整农村“两委”干部补贴

　　（一）提高村“两委”干部月固定补贴。根据市统计局数据，2009年我市农民平均收入为5673元，农村劳动力平均收入为6762元。根据省委强核心工程“按照不低于当地农村劳动力平均收入水平，确定村干部特别是村党支部书记基本报酬标准”的要求，将村党支部书记、村委会主任的月固定补贴调整为每人1150元，副书记、副主任每人1020元，村“两委”委员每人930元，具有国家承认大专以上学历的每人每月增加补贴70元。调整后，村“两委”干部月固定补贴平均达到995元。

　　（二）将月固定补贴发放范围延伸到村民小组。村民小组组长在农村组织运行中承担了大量的工作，但我市一直没有给予这部分人相应的补贴。根据《村民组织法》，可在每个村民小组固定设置组长1名，副组长1-2名，发放村民小组长每人每月300元固定补贴，副组长每人每月200元固定补贴。

　　二、调整年度考核奖励机制

　　结合我市实际，对村“两委”绩效考核按照农村党建、社会治安、项目推进、人口与计划生育、新农村建设、农村生产、环境卫生、森林防火、安全生产、村务公开等10项内容实行，按照全市农村数的30%进行分项评优，每项奖励村（居委会）“两委”正职1000元，副职800元，其他成员600元，村民小组长200元，副组长100元；获得两项以上优秀的，在累积奖励基础上每项再增加奖金100元；连续两年或三年优秀的额外予以一次性奖励。此外，对于特殊情况或某一项专门工作需要对表现突出的村（居委会）党组织或个人进行奖励的，按照“一事一议”原则，进行即时奖励。

　　三、安排村“两委”干部社会养老保险经费

　　统一按照平均月固定补贴995元的20%的标准为在职村“两委”干部缴交新型社会养老保险（离岗后由个人按规定自愿参保缴费）。

　　四、适当提高离任村“两委”干部补贴

　　从2011年开始，同步适当提高离任村“两委”干部补贴。具体为：领取一次性补贴的，正职每人每年增加200元，副职每人每年增加150元，其他成员每人每年增加100元（以前领取过一次性补贴的离任村“两委”干部不作为执行对象）；领取月固定补贴的，每人每月增加100元。

　　五、提高村级组织运行经费

　　（一）各镇工作运行经费。市财政局与各区充分沟通，按照资源下沉、强化镇级力量原则，牵头制订一套科学的经费保障方案，其中每镇的党建专项经费不少于10万元/年。

　　（二）各村工作运行经费。按照每村每年5万元的标准统一安排运行。在此基础上，再按辖区每人每年4元的标准增加运行经费。

　　各区要根据村级组织换届后市财政局与各区统计核算的数值，按照市、区财政原先确定的市财政承担55%，区财政承担 45%的比例做好预算，确保各项经费落实。

　　调整后全市农村“两委”干部补贴标准和村级组织运行保障经费从 2011年起实施。

　　中共海口市委办公厅

　　海口市人民政府办公厅

　　2010年9月21日